科學(xué)儀器重大利好！全面解讀國務(wù)院《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》

2023-02-08 16:13:10 admin

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》目標(biāo)：到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效。　

到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平。

為達(dá)成目標(biāo)，《綱要》提出八大重點(diǎn)任務(wù)與二十七條具體舉措。其中，綱要中多次多處提到科學(xué)儀器、檢測及相關(guān)領(lǐng)域，為行業(yè)提出了更高的要求和期望。

儀器相關(guān)

在推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展方面，《綱要》提出樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。開展重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對標(biāo)提升行動，加快低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型；建立健全碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推動建立國際互認(rèn)的碳計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、碳監(jiān)測及效果評估機(jī)制；建立實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

在加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級方面，《綱要》提出提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測追溯互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)測力度；加強(qiáng)藥品和疫苗全生命周期管理，推動臨床急需和罕見病治療藥品、醫(yī)療器械審評審批提速，提高藥品檢驗(yàn)檢測和生物制品（疫苗）批簽發(fā)能力，優(yōu)化中藥審評機(jī)制，加速推進(jìn)化學(xué)原料藥、中藥技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級，提升仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性。

《綱要》還提出推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)對質(zhì)量提升的牽引作用，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程質(zhì)量控制；加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化復(fù)雜系統(tǒng)的功能、性能及可靠性一體化設(shè)計(jì)，提升重大技術(shù)裝備制造能力和質(zhì)量水平；建立首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定制度，加強(qiáng)檢測評定能力建設(shè)，促進(jìn)原創(chuàng)性技術(shù)和成套裝備產(chǎn)業(yè)化；加快傳統(tǒng)裝備智能化改造，大力發(fā)展高質(zhì)量通用智能裝備；實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械、電子、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平，促進(jìn)品質(zhì)升級。

針對關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，推進(jìn)特種材料、功能材料、復(fù)合材料等設(shè)計(jì)制造技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量精確控制技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)新材料的質(zhì)量性能研發(fā)，運(yùn)用質(zhì)量工程技術(shù)，縮短研發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化周期，提升制造質(zhì)量水平。

針對基礎(chǔ)零部件及元器件，強(qiáng)化通用型基礎(chǔ)零部件質(zhì)量攻關(guān)，加快發(fā)展核心元器件，依靠技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善，提升零部件及元器件精確性、耐久性、通用性。

針對重大技術(shù)裝備，加快基礎(chǔ)共性技術(shù)和增材制造、智能制造等前沿技術(shù)研究，推動品質(zhì)性能升級和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，提升軌道交通裝備、工程機(jī)械等質(zhì)量可靠性，加強(qiáng)儀器儀表、農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域關(guān)鍵部件及整機(jī)裝備的技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量攻關(guān)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，開展關(guān)鍵承壓類特種設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，提升機(jī)電類特種設(shè)備安全可靠性。

在構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面，《綱要》提出加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。合理布局國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)系統(tǒng)完備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，突破量子化計(jì)量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化平臺，發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)與裝備研發(fā)，加快認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究由單一要素向系統(tǒng)性、集成化方向發(fā)展；加快建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，開展先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測方法、高端計(jì)量儀器、檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施的研制驗(yàn)證。

打造質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力升級版。加強(qiáng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢疫、合格評定等基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)研究，推動專業(yè)技術(shù)能力升級和研究領(lǐng)域拓展，加快國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心規(guī)劃建設(shè)，加快重大科研裝備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)施更新改造，強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、特種設(shè)備等質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科研實(shí)力、裝備水平、管理效能、人員素質(zhì)全面提升。

建設(shè)國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室。依托高等學(xué)校、科研院所、質(zhì)檢中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家級標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等，建設(shè)一批高水平國家級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)科學(xué)與應(yīng)用研究，加強(qiáng)關(guān)鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)，研究解決質(zhì)量創(chuàng)新、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、質(zhì)量治理重要問題，培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍人才，加快質(zhì)量科研成果轉(zhuǎn)化。

其他看點(diǎn)

——推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展

增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能。樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向。強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民。

——增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平。提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。　　

——加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級

提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。優(yōu)化消費(fèi)品供給品類。推動工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。　　

——提升建設(shè)工程品質(zhì)　

強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。提高建筑材料質(zhì)量水平。打造中國建造升級版。　

——增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給

提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平。促進(jìn)生活服務(wù)品質(zhì)升級。提升公共服務(wù)質(zhì)量效率。

——增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力

加快質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。提升全面質(zhì)量管理水平。爭創(chuàng)國內(nèi)國際知名品牌。　

——構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施

優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施管理。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。　

——推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化　

加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。健全質(zhì)量政策制度。優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管效能。推動質(zhì)量社會共治。加強(qiáng)質(zhì)量國際合作。　

——還有這些點(diǎn)值得關(guān)注　　

質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率和食品抽檢合格率均達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到94%。　　

完善質(zhì)量多元救濟(jì)機(jī)制，鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量相關(guān)保險(xiǎn)，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭議先行賠付，開展消費(fèi)投訴信息公示，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。　　

支持通用基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、平臺軟件、應(yīng)用軟件工程化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量分析與控制軟件關(guān)鍵技術(shù)突破。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)類別產(chǎn)品全過程可追溯。

鼓勵優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，提高出口商品品質(zhì)和單位價(jià)值，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。

嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾制、永久性標(biāo)牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。　　

開展住宅、公共建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域建材專項(xiàng)整治，促進(jìn)從生產(chǎn)到施工全鏈條的建材行業(yè)質(zhì)量提升。

大力發(fā)展公共交通，引導(dǎo)網(wǎng)約出租車、定制公交等個(gè)性化出行服務(wù)規(guī)范發(fā)展。推動航空公司和機(jī)場全面建立旅客服務(wù)質(zhì)量管理體系，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。　

健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋范圍?！?/span>　

完善品牌培育發(fā)展機(jī)制，開展中國品牌創(chuàng)建行動，打造中國精品和“百年老店”。統(tǒng)籌開展中華老字號和地方老字號認(rèn)定，完善老字號名錄體系。

將質(zhì)量內(nèi)容納入中小學(xué)義務(wù)教育，支持高等學(xué)校加強(qiáng)質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓(xùn)制度和職稱制度，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)技能型人才、科研人才、經(jīng)營管理人才。