導讀:半年過去了,“垃圾焚燒下縣”實際表現(xiàn)如何?是否達到了預期?
1月份《關于加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案》出臺后,2023年“垃圾焚燒下縣”模式便被賦予了高期待值,從業(yè)者預估,相關項目機會可達上百余個。半年過去了,該市場實際表現(xiàn)如何?是否達到了預期?
據(jù)環(huán)保圈不完全統(tǒng)計,截至6月底,中國大陸地區(qū)共開標35個新建生活垃圾焚燒發(fā)電項目(含EPC、新簽約),數(shù)據(jù)明顯高于2021年同期和2022年同期。其中,服務于縣級市的項目有21個,占總數(shù)的60%,且普遍以500噸/日的小型項目為主??梢哉f,因國補退坡引發(fā)唱衰的垃圾焚燒市場,正憑借著小型項目突破重圍。
其背后,正是國家層面對于垃圾焚燒模式下沉到縣一級的鼓勵與支持。
2022年年末,國家發(fā)展改革委等印發(fā)《關于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》,明確要求長江經濟帶、黃河流域、生活垃圾分類重點城市、“無廢城市”建設地區(qū)以及其他地區(qū)具備條件的縣級地區(qū),應建盡建生活垃圾焚燒處理設施。不具備建設焚燒處理設施條件的縣級地區(qū),通過填埋等手段實現(xiàn)生活垃圾無害化處理。
再往前,7月份的時候,住建部聯(lián)合國家開發(fā)銀行發(fā)布了《關于推進開發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設施建設的通知》,表示將支持縣域生活垃圾收運處理設施建設和運行,其中就包括縣城生活垃圾焚燒處理等設施以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型化、分散化、無害化處理設施。5月份,重要中央指導文件《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》中亦強調,要建設與清運量相適應的垃圾焚燒設施。
政策層層遞進,對于“垃圾焚燒下縣”,國家層面是勢在必行。
而業(yè)界同樣對該模式抱有積極態(tài)度,畢竟,對比城市生活垃圾已接近100%的無害化處理率,縣級尤其是中西部地區(qū)焚燒處理率仍較低,規(guī)模擴張還有較大空間。這就代表,生活垃圾無害化處理的主戰(zhàn)場已經向縣級地區(qū)轉移。加強縣級地區(qū)垃圾焚燒業(yè)務布局對相關企業(yè)來說,是必然選擇。當然,受經濟水平等制約,縣級垃圾焚燒項目投入規(guī)模并不會很大,比如:
?、購V東乳源縣域垃圾焚燒處理設施建設項目
總資26129萬元人民幣,設計處理垃圾300t/d,建設2套100t/d生活垃圾湍動流化床(TFB)氣化焚燒爐及輔機系統(tǒng)(最大日處理生活垃圾量300噸)。配套水熱裂解制有機肥系統(tǒng)設備1套。產生的熱能用于供應工業(yè)蒸汽以及配套生產5萬噸/年有機肥。
?、谠颇显h城市生活垃圾焚燒廠焚燒發(fā)電技改BOT項目
項目建設1臺日處理垃圾規(guī)模200噸的機械爐排爐,年運行時間8000小時,配置1臺5MW抽凝式汽輪發(fā)電機,配套建設垃圾池、滲濾液收集及處理系統(tǒng),焚燒煙氣凈化處理系統(tǒng)。
還需要格外注意的一點是,“垃圾焚燒下縣”如運營管理不當,容易造成當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的損害。中央環(huán)保督察就曾發(fā)現(xiàn)湖南一地縣域垃圾焚燒裝置對環(huán)境造成了污染,已責令當?shù)剡M行整改。
對于垃圾焚燒從業(yè)者來說,除了要抓住小型化裝備機遇外,還應關注到后續(xù)運營監(jiān)管問題,避免盲目上馬項目。
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